索 引 号: 014419291/2019-00222 主题分类: 农业、林业、水利 农业、畜牧业、渔业
发布机构: 海陵区政府 发文日期: 2019-05-16
文 号:
海陵区《关于印发秸秆机械化还田实施办法》政策解读

足彩310预测14场胜负 www.nitbw.icu 为扎实推进全区农作物秸秆机械化还田工作,确保秸秆机械化还田补助政策公开、规范、高效实施,根据省人大常委会《关于促进农作物秸秆综合利用的决定》、省政府《关于全面推进农作物秸秆综合利用的意见》(苏政发〔2014〕126号)、省农机局《关于印发2018年全省秸秆机械化还田实施办法的通知》(苏农机科〔2018〕8号)等文件要求,

区政府办公室出台《关于印发海陵区秸秆机械化还田实施办法》的通知(泰海政办发〔2018〕40号)(以下简称《办法》)。现就《办法》的主要架构、重点内容和重要意义进行解读。


问:《办法》的主要架构有哪些?

答:《办法》主要内容共分五个部分,主要是从补助对象、补助标准、操作程序、工作职责和实施要求五个方面,对我区秸秆机械化还田政策的实施进行解读,明确了各级相关部门的工作职责,规范了《办法》实施的工作流程。


问:《办法》中补助对象有哪些?

答:《办法》中补助对象是按我区制定的作业标准实施稻麦秸秆机械化还田作业的实际种植户(种植大户和农户散户),不包含合作社、公司等单位。


问:《办法》中补助标准是多少?

答:《办法》中补助标准为20元/亩,分夏、秋两季对三麦和水稻秸秆机械化还田分别进行补贴。


问:如何开展补助申报工作?

答:采取实际种植户申报、村(社区)核实汇总的办法,分夏秋两季进行,还田作业后,由各村(社区)民小组对本区域内的实际种植户、还田面积、还田质量进行核实统计,填报秸秆机械化还田作业补助申报确认汇总表。各村(社区)对上报的申报表进行审核汇总后,对其真实性提出意见并签字盖章后,分别于7月20日、11月30日前报镇街(园区)农业农村服务中心、城乡服务中心。各镇街(园区)审核、汇总、公示后,分别于8月5日、12月15日前报送区农委。


问:如何开展资金支付工作?

答:区农业农村局根据镇街(园区)上报的还田面积和补助资金进行汇总。由第三方核查机构进行核查,根据第三方核查结果,将补助对象、还田面积、补助金额等内容进行公示。第三方核查结果经公示无异议后,区财政局于9月15日和次年1月31日前分夏秋两季直接将补助资金发放给补助对象(一折通号或银行卡号),打卡时注明“年季秸秆还田作业补助”字样。


问:如何确保补助的真实性?

答:在村(社区)初审公示、镇街(园区)复审公示、区主管部门审核的基础上,由有资质的第三方核查机构采取现场核查与事后抽查相结合,按不低于30%比例进行核查,出具夏秋两季秸秆机械化还田核查报告,并再次进行公示。对在申报、审核验收过程中出现弄虚作假、徇私舞弊的行为,一经查实,追究相关责任人的责任,并追回奖扶资金。同时设立区、镇街(园区)两级投诉举报电话,接受种植户举报和投诉。

区政府牵头组织财政、农业农村局、审计、纪检监察等部门对各镇街(园区)进行政策落实、操作程序、资金发放等情况检查,也可委托第三方开展检查。重点检查资金兑付到位率、准确率和资金结余情况,每年检查不少于二次。并按要求开展项目管理绩效考核,考核结果向全区通报。

问:实施秸秆机械化还田有何重要意义

答:秸秆机械化还田作为农作物秸秆综合利用的主要形式,具有明显的培肥土壤和促进作物增产效果。秸秆直接还田3年后,土壤理化性状均有所改善,其中增幅最大的是速效钾,而钾素对提高稻麦产量和改善品质的影响极大,是秸秆还田对土壤肥力的重要贡献之一。秸秆还田还可以减少化肥施用量,亩节本25元左右,降低了农业生产成本?;祷崭鸦固锸谴竺婊迪忠缘匮?、建立高产稳产农田的有效途径。

秸秆机械化还田技术推广应用可增加土壤有机质,培肥地力,提高作物产量,减少环境污染,争抢农时季节的一项综合配套技术,是实现大面积、大数量秸秆还田的有效途径,是保证农业和农村经济持续发展的一项重要技术措施。秸秆机械化还田应用技术是有效解决农作物秸秆的出路问题,促进了秸秆禁烧禁抛工作的开展,减少了露天焚烧秸秆现象,有害气体的排放也大为减少,改善了生态环境。

关联阅读:区政府办公室关于印发海陵区秸秆机械化还田实施办法的通知

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